“这个！”骆知祥脸上露出难色，他也知道此时便是紧要关头，沉声道：“主公，花费虽巨，可此乃一世之劳，收益百代，何况还可以采用以工代赈的办法，支付工费，往主公明断。”
吕方点了点头，可脸上还满是犹疑之色，方才骆知祥所说的几种水利设施的修建，都是需要大量人力物力的，虽然冬季农闲之时，自己可以通过动员农业剩余劳动力来搞建设，可是在古代中国，像修水利建长城这样的大规模公共设施建设，对于统治者来说是非常危险的举动，因为这必然带来大量的徭役负担，而大量脱离户籍控制青壮年劳动力集中在一起进行剧烈的体力劳动，以当时的政府糟糕的组织能力和技术条件，这些劳动力的生活条件肯定是糟糕之极，很容易形成对政府的不满，这些不满情绪集中在一起，发酵，又有大量可以作为兵员的青壮年劳动力聚集在一起，一旦有心怀不满的野心家或者革命者振臂一呼，往往就能造成一个帝国的覆灭，修建大运河本是利国利民的大工程，可这也是隋灭亡的一个重要原因，所以历史上一直有“隋虽因修建运河而亡，而唐实受益之。”的说法。即使吕方不采用政府直接出面，将工程划片分包，让地主或者商人来组织百姓，像历史上一样，自发的大规模建设圩田和海塘，这样做虽然能够避免引起百姓的不满，可是建设过程中，不可避免的这些组织者会获取新田亩的最大利益，那些参与建设的劳动力也肯定会成为他们的依附农民，有了人口和财富，这些强宗豪族肯定会实力大增。一直以来，吕方都在千方百计的打压分化所在统治区域的地方豪族势力，无论是屠杀、分化、收买无所不用其极，因为他始终坚信一点，在古代中国，土地的兼并程度始终和国力成反比的，大量的小自耕农才是最好的兵源和税源，他可不希望辛辛苦苦的搞了水利建设，最大的受益者却是自己的敌人。
虽然吕方也知道搞大规模水利基础建设对自己实力的增长有极其重要的意义，但既然他已经成为了一个地方割据势力的头目，俗话说屁股决定脑袋，他做出的任何决定都不但要对当地百姓有利，更要对他自己，还有他身后代表的以北人和丹阳众为主体，两浙降众为补充的武人集团的利益负责，如果没有这个武人集团对自己忠诚和支持，任凭自己有天大的本事，在残唐五代也不过是个扑街的废柴，在这一点上，吕方是十分清楚的。所以水利基础设施建设何时搞，怎么搞、在哪里搞都要取决于这个出发点。
骆知祥看到吕方低头思忖，半响无语。虽然心中也有几分焦虑，可他也知道这等重要之事千头万绪，吕方这般认真考虑也是正常的，起码总好过先前田覠一听明白自己所说的庞大计划后，便毫不犹豫的摇头拒绝，田覠在淮南外镇武将中已经算是肯虚心纳谏，留心民政的翘楚了，否则也没有办法组织和供养如此庞大的军队，只是唐末五代之时，藩镇割据，武人当国，即使有些留心民政，发展经济的藩镇头目，这么做的根本目的还是为建立更强大的武力搞好物质基础，在残酷的兼并战争中消灭敌人，保存自己，如果和这个根本目的发生了冲突，一切都要放弃。在这一点上，吕方这个穿越者和杨行密、朱温、李克用等人没有什么本质的差别。
“骆先生，此事干系重大，而且如此大规模的工程，只怕不是三年五年就能完成的。俗话说凡事预则立不预则废，我们还是先拿一块地方作为试点，看看能不能有所成效，如果可以，再推广开来，这样做不但要稳妥得多，反对的人也比较少。先生你辛苦些，快些把选定的地点、方略、所需的人口粮帛都交上来，争取早些开工，好不好！”吕方考虑完毕，决定还是采用后世天朝的“特区”的办法，是骡子是马拿出来溜溜，到时候利弊自然都会体现出来，再加以改进，最后把兴利去弊的经验加以推广，这才是老成谋国之道。
骆知祥赶紧躬身领命道：“下官领命！”便收拾几案上的帛书舆图，准备赶快离去，正如吕方所说的，此事的确要加快脚步，因为眼下正是冬天，农闲季节，有大量的空闲劳动力可供征发，若是到了春耕时节，那就只有等到明年了。
骆知祥收拾完毕，又对吕方拜了一拜，便要离去，吕方却一把抓住他的手臂，紧盯着对方的双目沉声道：“知祥，并非某家穷兵黩武，不顾民生疾苦，只是树欲静而风不止，好战必亡忘战必危！”
骆知祥行走在节度府中，耳边还回荡着方才吕方的话语，说话时吕方脸上显露出的无奈表情给他留下了深刻的印象，一直以来，这个主君给他留下的印象就是深沉大度，而又有几分阴狠，硬是在乱世的强权夹缝中打出了一片基业来，可方才吕方话语中流露出的几分无奈和疲倦又给了他几分寻常人的感觉，好像不再是那个坐在宝座上所向披靡的枭雄，而只是一个疲惫的普通中年人。
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