中国海军陆战队两个旅在攻占御津山和新宫山之后，成功的将日军东、西两线反击部队的地面联系通道切断。为第25军和第74军第51师，合围西线的日本第13方面军部队，创造了一个有利的态势。
由于第25军此时完全占领了名古屋市，已经腾出了手来。由第108师、148师和军机械化旅组成的围歼部队，目前已经越过逢妻川，攻击锋线距离崗崎市只有二、三十公里。对日本第13方面军三河平原地区部队的包围圈正在逐步合拢。
而第74军第51师的一个团，遵照上级命令，快速穿插占领了砥神山，并就地建立了防御阵地，在抗击第13方面军突围部队进攻的同时，与海军陆战队两个旅所占领的御津山和新宫山阵地，形成相互支援和掩护的三足之势。
在第54军小林信南中将的一再请求下，日本陆军大本营严令刚刚调任东线反击部队司令官的须藤荣之助中将，无论部队需要付出多大的代价，必须立刻派出增派部队，攻占御津山和新宫山，为第13方面军的突围部队打通道路。
须藤荣之助中将手拿着大本营发来的电报，站在地图前反复的看着御津山和新宫山这一块。
综合各方面的情报，占据这一地区的中国军队大约在一万人左右，虽然兵力不算太多，但对方部队已经占据阵地，修建了完备的防御工事，部队中配备了大量的自动武器，步兵火力强大。同时，他们还得到中国强大的空军、海军和地面炮火的支援。在白天视线良好的情况下，就是攻击部队在这无遮无挡的平原地区，如何向前运动，如何进行集结，这些攻击前必须的工作都无法正常进行。现在对这两个阵地发起攻击，只能是自取灭亡。独立混成第114旅团的惨败，已经很好的证明了这些，现在再拿部队在大白天去进攻，只能是徒劳的增加部队伤亡，而且还会严重地打击整个部队的士气。
当下之计只能是：
第13方面军的部队在撤退过程中，必须留下足够的后卫部队，迟滞中国军队的追击步伐，为晚上开始的对御津山和新宫山攻击行动，留下宝贵的准备时间；
东线反击的部队，立即加强对御津山和新宫山实施炮击的炮兵力量，保证晚上的攻击能够一击致胜。增援的炮兵部队以便于快速运动的曲射火炮为主，利用观音山南侧余脉，隐蔽运动到西明寺一带的山林中，迅速设立炮兵阵地确定射击诸元，并尽可能的多携带炮弹；
独立混成第66旅团立即赶赴惨败的独立混成第114旅团，对其残部进行整编。届时在独立第7战车旅团战车第38联队的支援下，对御津山和新宫山实施决死攻击，力争一举拿下阵地；
第13方面军部队，立刻组织好撤下来的部队，在东线反击部队攻击开始时，利用山林的掩护，从西、北两个方向发起进攻，倾全力突破中国人阵地；
考虑到部队的调动和准备情况，总攻击时间，初步定在7号晚上21:40，炮兵部队首先向御津山和新宫山的中国阵地发起炮击。22:10，开始发起地面进攻，各部队协同配合，消灭中国守军，一举打通东、西两线日军部队的联系通道。
救援作战计划制定之后，须藤荣之助中将立刻通过无线，上报给日本陆军大本营，等待大本营批准。
与此同时，为了争取时间，须藤荣之助中将提前下达了命令：
独立混成第66旅团，迅速前往独立混成第114旅团集结地，对独立混成第114旅团进行整顿，之后做好夜战准备；
独立第7战车旅团的战车第38联队，立刻做好向豊川市白鳥町正富寺运动的准备工作，一旦天色开始昏暗不利于飞机飞行，立刻启程；
豊川市到白鳥町桥梁和道路，由沿途部队所属工兵进行修复和整理，保证战车第38联队装备的62辆，重达30吨的四式坦克能够顺利通行；
司令部的参谋们，立刻着手从各个部队抽调迫击炮部队，向指定地点运动，并要求准时到达。
一个小时后，陆军大本营来电：同意作战方案。并告知已经将作战计划通知第13方面军第54军小林信南中将，请立即与其联系，进行协调。
就在须藤荣之助中将刚阅读完大本营电报的时候，小林信南中将的电报紧跟着也到了。
小林信南中将在来电中对于须藤荣之助中将的计划表示的赞同。同时在电报中介绍了第13方面军将日本国民义勇战斗队和正规部队进行混编，从而提高部队整体战斗力的方法。
对于小林信南中将在电报中提出的混编建议，须藤荣之助中将给予了肯定，并立即给独立混成第66、114两个旅团去电报，指示将该地区的五万日本国民义勇战斗队员，立即与独立混成第114旅团残余部队进行混编，尽快就各自的职责和部队组成人员进行熟悉，提高部队的战斗力，用于晚上的战斗。
就在日本人紧锣密鼓的准备时，通过电报破译了解日本人计划的对日作战指挥部，根据情报下达了命令：
海军航空兵加大对豊橋地区所有桥梁和道路的轰炸，杀伤日军地面运动的人员，减缓日军增援部队的运动速度；
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